Análisis comparativo de tres planes de mitigación de desastres: U.S. Virgin Islands, Guam y Puerto Rico

Abstract

Con el cambio climático adquiriendo mayor relevancia mientras enfrentamos fenómenos cada vez más fuertes y frecuentes, la planificación para la mitigación y recuperación debe ser una prioridad para los gobiernos, a modo de salvaguardar el bienestar y la seguridad de su ciudadanía. Cada gobierno local es responsable de desarrollar estrategias que respondan a su realidad y necesidad local, sin embargo, territorios como U.S. Virgin Islands, Guam y Puerto Rico, que carecen de autonomía por su estatus colonial con los Estados Unidos, sus estrategias de mitigación quedan enmarcadas dentro de las regulaciones federales. Esta investigación analizó comparativamente los planes de mitigación y recuperación de desastres de U.S. Virgin Islands, Guam y Puerto Rico, con el propósito de examinar sus estrategias, conceptuación de la resiliencia, distribución de roles, e identificar similitudes y diferencias entre sí. Se utilizó un diseño cualitativo basado en el análisis de contenido de documentos oficiales, guiado por una pregunta principal de investigación y cuatro preguntas secundarias. Los hallazgos evidencian una alta estandarización en los planes, alineada con marcos regulatorios federales, así como diferencias en la conceptuación de la resiliencia y la participación comunitaria. Se identificó una fuerte dependencia institucional que limita la autonomía de los territorios. Este trabajo concluye que la gestión de desastres en contextos coloniales no es únicamente técnica, sino un proceso político que resalta la necesidad de enfoques más contextualizados, participativos y críticos.