Los estados de emergencia como instrumentos de gobernanza: un estudio de caso sobre el estado de emergencia durante la pandemia del COVID-19 y el uso de órdenes ejecutivas

Abstract

Esta investigación hace un análisis del poder del gobernador de Puerto Rico para implementar política publica de manera unilateral en situaciones donde declare un estado de emergencia utilizado como objeto de estudio la pandemia del COVID-19. La discusión está centrada en argumentar que el poder ejecutivo de Puerto Rico no debería acumular la gran cantidad de poder que tiene actualmente para redactar política publica e implementarla de manera unilateral y sin acción alguna del poder legislativo de Puerto Rico, más aún cuando estas políticas trastocan derechos constitucionales fundamentales de los ciudadanos. Este estudio exploratorio discute el trasfondo de eventos con el comienzo de la pandemia y las declaraciones de emergencia de parte de organismos internacionales, el gobierno federal y el Gobierno de Puerto Rico. Luego se atiende el ordenamiento constitucional de nuestra jurisdicción y la orden ejecutiva como instrumento de gobernanza del poder ejecutivo. Se analiza su utilización durante la pandemia del COVID-19 en Puerto Rico, su impacto en la ciudadanía y expresiones al respecto del Tribunal Supremo de Puerto Rico. Además, se proveen conclusiones, fundamentos y ejemplos para defender la posición que plantea la investigación.