Capacidades estatales para la implementación ética de la gobernanza algorítmica en América Latina y el Caribe

Abstract

Este artículo examina las condiciones bajo las cuales la implementación ética de la inteligencia artificial (IA) en la administración pública puede materializarse en contextos de baja capacidad estatal. Se sostiene que la legitimidad de la gobernanza algorítmica no depende únicamente de marcos normativos, sino de las capacidades informáticas e institucionales existentes. A partir de un diálogo entre la literatura sobre ética de la IA y capacidades estatales, se desarrolla un marco conceptual centrado en la rendición de cuentas algorítmica, las decisiones algorítmicas mixtas y el problema de la opacidad. Posteriormente, se analiza el estado actual de las capacidades digitales e institucionales en América Latina y el Caribe (ALC), evidenciando asimetrías estructurales en infraestructura de datos, desarrollo regulatorio y dependencia tecnológica. Como aportación crítica, el artículo identifica una tensión estructural entre la expansión de la gobernanza algorítmica y la limitada capacidad estatal para garantizar una adopción alineada con el valor público. Estos hallazgos respaldan la necesidad de una implementación de la IA que sea gradual, contextualizada y basada en las capacidades de la región.