La guerra contra las drogas: Iniciativas adoptadas por el Estado y sus implicaciones para una política pública alternativa desde los derechos humanos

Abstract

The war on drugs in Puerto Rico is a long-standing government strategy that has been adopted by the state in a failed fight against drug trafficking. These strategies aim to address the violence generated by drug-related activities and the island's high crime rates. The initiatives adopted by the state are rooted in punitive, prohibitionist, power-driven and law and order practices, without necessarily taking into consideration the political, economic, and social context in which the behaviors or the social problems they seek to address arise. We commonly see efforts by law enforcement agencies conducting police operations in identified "high-risk" areas; unsurprisingly, these communities are often public housing projects and impoverished neighborhoods. The number of arrests and violent deaths linked to drug trafficking compels us to reconsider whether it is necessary to adopt and implement alternative strategies and policies that are responsive to Puerto Rico’s context and idiosyncrasies; policies grounded in respect for human rights, equal access to justice, and the promotion of security for all. The aim of this research was to understand the impact of war on drugs initiatives adopted by the State in its efforts to fight against drug trafficking. From this perspective, alternative strategies and public policies based on respect for human rights and consideration of contextual and environmental factors were proposed. The research objectives were: to analyze the diversity of war on drugs initiatives adopted by the State, from the perspective of key figures involved in their formulation, implementation, and interpretation, and to assess their implications for alternative public policy based on human rights; to analyze the State's initiatives from the perspective of non-governmental organizations; and to propose alternative strategies to the State's initiatives that are grounded in respect for human rights. To this end, qualitative research was conducted using a grounded theory approach with an exploratory scope, gathering information from public policy makers, implementers, and interpreters, while also integrating the perspective of non-governmental organizations. Finally, data analysis using grounded theory methodology by coding the information obtained; and relationships between concepts and categories were developed through the application of complexity theory and a human rights-based approach, which were used to propose alternative strategies to address the problem of drug trafficking.La guerra contra las drogas en Puerto Rico es una estrategia del gobierno que desde hace mucho tiempo se escucha, y que ha sido adoptada por el Estado en una lucha fallida en contra del narcotráfico. Estas estrategias existen para atender la violencia que genera el narcotráfico y las altas tasas de criminalidad en la isla. Las iniciativas adoptadas por el Estado tienen sus fundamentos en prácticas punitivas, prohibicionistas, de poder y control; de ley y orden; sin necesariamente tomar en consideración el contexto político, económico y social en el cual surgen las conductas o el problema social que desean atender. Vemos comúnmente los esfuerzos desde las agencias de ley y orden, llevando a cabo operativos policiacos en zonas identificadas de "altoriesgo"; no sorprende que estas comunidades sean los residenciales públicos del país y los barrios empobrecidos. La cantidad de arrestos y muertes violentas vinculadas al narcotráfico, nos hacen repensar si es necesaria la adopción e implementación de estrategias y políticas alternativas, que respondan a la situación e idiosincrasia del país y que estén basadas en el respeto a los derechos humanos, el igual accesos a la justicia y que faciliten la seguridad ciudadana para todas las personas. La presente investigación pretendió conocer el efecto de las iniciativas de guerra contralas drogas adoptadas por el Estado en su esfuerzo por combatir el narcotráfico. Además, propongo estrategias y políticas públicas alternativas basadas en el respeto a los derechos humanos de todas las personas y que toman en consideración el contexto y entorno de las personas. Los objetivos de la investigación fueron dirigidos a: analizar la diversidad de iniciativas de guerra contra las drogas adoptadas por el Estado, desde la perspectiva de las personas claves en la formulación, implementación, interpretación de estas y sus implicaciones para la política pública alternativa basada en derechos humanos; analizar las iniciativas de guerra contra las drogas adoptadas por el Estado, desde la perspectiva de organizaciones no gubernamentales, y a proponer estrategias alternativas a las iniciativas adoptadas por el Estado, que estén cimentadas en el respeto a los derechos humanos de todas las personas. Para esto, llevé a cabo una investigación cualitativa, desde un diseño de teoría fundamentada con alcance exploratorio para recopilar información de formuladores, implementadores e intérpretes de política pública, y a su vez se integró la perspectiva de las organizaciones no gubernamentales. Finalmente, el análisis de datos desde la teoría fundamentada se realizó partir de la codificaciónde la información obtenida; y desde la teoría de la complejidad y el enfoque de derechos humanos se desarrollaron relaciones entre los conceptos, que fueron utilizadas para proponer estrategias alternativas para atender el problema del narcotráfico.