Análisis de las regulaciones en la administración de fondos externos en la Universidad de Puerto Rico : retos y oportunidades

Abstract

En esta disertación se presenta el análisis de las regulaciones en la administración de fondos externos en la Universidad de Puerto Rico (UPR). Se utilizó un diseño de investigación cualitativo de estudio de caso exploratorio para establecer cómo las regulaciones inciden en la búsqueda y aprobación de fondos externos competitivos y en los procesos que promueven la investigación y la labor creativa de los investigadores en la UPR. El procedimiento incluyó protocolos e instrumentos para el análisis de la información y de la literatura disponible. Se llevaron a cabo entrevistas semiestructuradas a profundidad. Se organizó un grupo focal con los docentes administradores de investigación que han trabajado en las unidades de recursos externos y los docentes que han dirigido proyectos subvencionados durante el periodo de tres años previos a esta investigación. Además, se llevó a cabo un análisis de documentos y revisión de literatura como parte del proceso de triangulación. Los hallazgos demuestran que las regulaciones y los procesos que establecen los administradores de la UPR para la administración de fondos externos contribuyen con el propósito de lograr el cumplimiento con las regulaciones federales y los términos y condiciones establecidos por las agencias que administran dichos fondos. Sin embargo, en el caso de algunas regulaciones institucionales existentes, tienen el efecto en la práctica de no lograr su cometido por su complejidad y el tiempo que requiere cumplirlas. Aunque las normativas y procesos institucionales logran el cumplimiento, afectan el desarrollo y administración de proyectos subvencionados. De la información analizada en este estudio de caso se recoge el que las regulaciones en la administración de fondos externos en la Universidad de Puerto Rico inciden en la búsqueda, aprobación y en la administración de fondos externos competitivos. Los temas de adquisición de bienes y servicios, la contratación y retención de personal y el tiempo que le toma a los directores de proyectos administrar los mismos, predominan entre los asuntos prioritarios. En este estudio se demostró cómo los procesos y regulaciones inciden en la promoción de la investigación y la labor creativa subsidiada, le crean impedimentos, retrasan su desarrollo y desalientan a los docentes/investigadores.