De la política al desarraigo: cómo el diseño institucional moldea el desplazamiento en Puerto Rico

Abstract

Este trabajo examina el desplazamiento poblacional en Puerto Rico desde la administración pública, argumentando que la vulnerabilidad residencial no se explica solamente por las dinámicas de mercado, sino también por fallas en el diseño e implementación de servicios públicos. En la última década, el desplazamiento se ha asociado a la crisis fiscal, la reconstrucción post-desastres, la gentrificación urbana y la expansión del turismo. Sin embargo, la investigación sostiene que el factor menos atendido es la arquitectura institucional que define procedimientos, requisitos y criterios de elegibilidad. Estos arreglos generan efectos distributivos que pueden facilitar la permanencia o excluir a poblaciones vulnerables, afectando el arraigo territorial. Esta investigación adopta un enfoque cualitativo basado en el análisis documental y un ejercicio de estudio de proyectos de Ley. Además, se integra el estudio de caso del Proyecto Esencia en Cabo Rojo para observar cómo permisos, incentivos y autorizaciones estatales asociados a megaproyectos pueden intensificar presiones sobre vivienda, infraestructura y entorno, especialmente cuando no existen salvaguardas sociales y habitacionales proporcionales. Este estudio busca aportar insumos conceptuales y analíticos para reorientar políticas clave hacia accesibilidad, inclusión, transparencia y justicia territorial, fortaleciendo la prevención del desplazamiento y el derecho a permanecer.