La violencia institucional en el contexto escolar: implicaciones para la construcción de una ciudadanía educativa en Puerto Rico

Abstract

Esta investigación estudió la violencia institucional en el contexto escolar de Puerto Rico y sus implicaciones para la construcción de una ciudadanía educativa. Los objetivos específicos del trabajo incluyeron el análisis de la Ley 85 del 2018: Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico, reglamentos y cartas circulares y su articulación de los constructos asociados con la violencia institucional y a la ciudadanía educativa; examinar los entendidos y significados de personas élite, trabajadores/as sociales, maestros/as y directores de escuela sobre esos conceptos; con el propósito de identificar alternativas y estrategias de desarrollo de políticas y acciones de ciudadanía educativa como respuesta a la violencia institucional. El marco conceptual se articuló partiendo de la perspectiva construccional e incorporando los postulados teóricos sobre violencia institucional planteados por Galtung, las nociones disciplinarias, poder, control y resistencia de Foucault y los planteamientos de T. H. Marshall sobre el concepto de ciudadanía, hilvanando el mismo con el concepto de ciudadanía educativa. La metodología utilizada fue cualitativa y el diseño fue un estudio de caso con recopilación de información secuencial. Se utilizaron las técnicas de entrevistas semiestructuradas a los participantes y el análisis de documentos. Entre los hallazgos más sobresalientes pudimos observar que las políticas educativas mantienen una visión paternalista del Estado, una gobernanza vertical, unilateral y jerárquica manifestada en la vigilancia, castigo y control de los cuerpos mediante las funciones establecidas en los documentos. Hay una ausencia del reconocimiento de la capacidad de los componentes de la comunidad escolar en aportar al proceso educativo en la cual no existe una participación democrática real. El autoritarismo que impera en el DEPR, implícito en su gobernanza paternalista rígida y vertical ha implicado una violencia institucional acumulativa que ha creado, de acuerdo con las entrevistas realizadas, un malestar profundo, una desmoralización intensa y un sentido de pérdida en contribuir a mejorar la educación del país. A tenor con lo analizado es imperativo atender la violencia institucional y se retomen prácticas más democráticas. El estudio hace unas recomendaciones y plantea algunas alternativas para el manejo de la violencia institucional y la construcción de una ciudadanía educativa.