Evaluación de la efectividad de la Ley número 66 de 2016 sobre los Comité de la Juventud en las cooperativas de ahorro y crédito en la región noreste de Puerto Rico

Abstract

El objetivo del presente proyecto de investigación es evaluar la efectividad de la Ley Número 66 del año 2016, la cual enmendó la Ley de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Crédito de Puerto Rico (Ley Núm. 255 de 2002) con el propósito de incluir a los jóvenes en los cuerpos directivos de las cooperativas mediante la creación de un comité de la juventud. Entre las funciones del comité se encuentran: promover la participación de la juventud en la experiencia cooperativa, fomentar el establecimiento e incorporación de cooperativas juveniles, implementar programas o talleres para la formación financiera a los jóvenes (Ley 66/2016). Para este estudio, se adopta el concepto de efectividad de Fernández Chaves (2016), entendido como la capacidad de una ley o política pública para alcanzar los objetivos para los cuales fue creada mediante una utilización adecuada y racional de los recursos disponibles. En ese sentido, la investigación examina el cumplimiento, alcance, funcionamiento y obstáculos de la Ley 66/2016 en relación con la integración juvenil en las cooperativas de ahorro y crédito de base comunitaria. Se desarrolló una investigación básica con metodología cuantitativa no experimental, nivel descriptivo y alcance exploratorio. La recopilación de datos se realizó mediante un cuestionario electrónico dirigido a las juntas de directores de las cooperativas de ahorro y crédito del área este del país. El cuestionario incluyó 31 preguntas, de las cuales 22 fueron cerradas y nueve (9) abiertas. Entre los hallazgos más relevantes se encontró que, aunque todas las cooperativas estudiadas afirmaron conocer la Ley 66/2016, solo dos (2) de las cinco encuestadas cuentan con un comité de juventud. Asimismo, aunque el cien por ciento (100%) indicó ofrecer servicios dirigidos a jóvenes, su participación continúa limitada principalmente al rol de beneficiarios y no a espacios de gobernanza cooperativa. Las cooperativas señalaron barreras administrativas y limitaciones de recursos como obstáculos para una implementación efectiva de la ley.

Entre las recomendaciones se propone fortalecer los vínculos con cooperativas juveniles, establecer programas de mentoría intergeneracional y crear espacios donde las juventudes puedan participar con voz en la toma de decisiones cooperativas.