Análisis histórico-crítico de las políticas públicas educativas implantadas en el Departamento de Educación de Puerto Rico desde la perspectiva de la Colonialidad del poder y del saber 1999-2018

Abstract

El estudio que a continuación se presenta examina uno de los fenómenos educativos que aqueja a la comunidad escolar puertorriqueña: la exclusión educativa. La finalidad de este estudio es problematizar el fenómeno de la exclusión educativa desde la perspectiva de la colonialidad del poder y del saber en el sistema público de enseñanza de Puerto Rico. Se persiguió identificar y analizar los elementos propios de la colonialidad del poder y del saber en las políticas educativas relacionadas con los procesos de enseñanza-aprendizaje, los servicios educativos y la administración de política pública desde el 1999 al 2018. También se persiguió documentar y analizar la opinión de personas que han ocupado puestos gerenciales en el Departamento de Educación (en delante DE) entre el 1999 al 2018, personal docente, profesionales del trabajo social y personas que “abandonaron” la escuela pública, pero terminaron el nivel secundario mediante modalidades educativas alternas al del DE, sobre el vínculo entre la exclusión educativa y los patrones de poder y del saber propios de la colonialidad. Se analizó la exclusión educativa desde el marco conceptual de la colonialidad del poder y del saber. Esta investigación empleó una metodología cualitativa y se utilizó como diseño de estudio el análisis crítico de discurso (en adelante ACD). Las técnicas para recopilar la información que se utilizaron fueron: análisis de documentos públicas, entrevistas a profundidad a un exsecretario de educación, a dos exdirectoras del Programa de Trabajo Social del DE, dos directoras escolares y dos personas que “abandonaron” la escuela pública, pero terminaron el nivel secundario mediante modalidades educativas alternas al del DE y dos grupos focales, uno compuesto por docentes y otro por profesionales del trabajo social. Esta investigación tuvo como aspiración generar, a base de los hallazgos y recomendaciones elaboradas, estudios ulteriores que contribuyen a la discusión crítica y profunda sobre la exclusión educativa en lo que respecta a los procesos de enseñanza-aprendizaje, los servicios educativos, particularmente los que ofrece el Programa de Trabajo Social Escolar, y en la administración de la política pública para atender este fenómeno educativo desde una perspectiva decolonial.The following study examines one of the educational phenomena that afflict the Puerto Rican school community: educational exclusion. The purpose of this study is to problematize the phenomenon of educational exclusion from the perspective of the coloniality of power and coloniality of knowledge in the public education system of Puerto Rico. This study pursued the purpose of identify and analyze the elements of the coloniality of power and coloniality of knowledge in educational policies related to the teaching-learning processes, educational services, and public policy administration from 1999 to 2018. Also, sought to document and analyze the opinion of people who have held managerial positions in the Department of Education (hereafter DE) from 1999 to 2018, teaching staff, social work professionals and people who "dropped out" from the public school, but finished the secondary level through alternate educational modalities external from the DE, the nexus between educational exclusion and the patterns of power and knowledge characteristic of coloniality. The educational exclusion was analyzed from the conceptual framework of the coloniality of power and coloniality of knowledge. This research used a qualitative methodology and critical discourse analysis (hereinafter ACD) was used as the study design. The techniques to collect the information used were: analysis of public documents, in-depth interviews with a former secretary of education, two former directors of the DE Social Work Program, two school principals and two people who "dropped out" of public school, but they completed the secondary level through alternative educational modalities external from the DE and two focal groups, one formed by teachers, librarians, and school counselors and the other formed by school social workers. The aim of this research was to generate, based on the findings and recommendations developed, further studies that contribute to the critical and in-depth discussion on educational exclusion with regard to teaching-learning processes, educational services, particularly those offered the School Social Work Program, and in the administration of public policy to attend to this educational phenomenon from a decolonial perspective.