¿Es posible la protección contra el maltrato a la niñez y la juventud en Puerto Rico? Un análisis histórico y crítico de la política social de seguridad, bienestar y protección en el contexto del neoliberalismo, la contrarreforma del Estado, el capitalismo global y la sociedad de riesgo a partir del año 1999.

Abstract

This research had as its general objective to carry out an analysis from the historical-critical perspective of social policy for the protection against maltreatment of the infant-juvenile population in Puerto Rico; its development linked to the interventions of social workers in the governmental institution of the Department of the Family was addressed. It focused on the temporal space from 1999, chronologically mediated by the sociohistorical conditions of neoliberalism, the counter-reformation of the state, global capitalism and the risk society. In addition, in this period, Federal Public Law Number 105-89 known as "The Adoption and Safe Families Act" was passed, which has since become the conceptual and philosophical framework for establishing public policy to address the situation of child and youth abuse in Puerto Rico.

The methodological design was a qualitative one from a critical theoretical perspective in the paradigmatic order of the responses of ontological philosophical foundations. The strategies and techniques for collecting information used were documentary analysis and bibliographic research. The procedures for the analysis of information were guided in the analysis of discourse from a broad perspective following the general guidelines established by Fairclough and Wodak (1997).

This research contributed to the development of knowledge of Social Work, from a critical perspective, the critical historical approach contributes to the ontological foundations of the profession in services to protect against maltreatment of children and youth in Puerto Rico. Social policies to address this situation have been characterized mostly by being extrapolated from the U.S. model due to the colonial relationship and reliance on federal economic resources for the implementation of programs and services. xvi Moreover, this dissertation supports the understanding of the manifestations of the colonial social issue, and how are addressed from social policy, the refractions of this, in a situation such as child abuse and youth. Contributing to the development of sophisticated political forms of social control and stigma through implicit and explicit discourses in social policy.

Esta investigación tuvo como meta general llevar a cabo un análisis desde la perspectiva histórico-crítica de la política social para la protección contra los malos tratos a la población infanto-juvenil en Puerto Rico; se abordó su desarrollo vinculado a las intervenciones de los trabajadores y las trabajadoras sociales en la institucionalidad del Departamento de la Familia. Se focalizó en el espacio temporal a partir de 1999, cronológicamente mediado por las condiciones sociohistóricas del neoliberalismo, la contrarreforma del Estado, el capitalismo global y la sociedad de riesgo. Además, en este periodo de tiempo se aprobó la Ley Pública Federal Número 105-89 conocida como “The Adoption and Safe Families Act” que se convirtió desde entonces en el marco conceptual y filosófico para establecer las política pública para atender la situación del maltrato a la niñez y juventud en Puerto Rico.

El diseño metodológico fue uno cualitativo desde una perspectiva teórica crítica en el orden paradigmático de las respuestas de los fundamentos filosóficos ontológicos. Las estrategias y técnicas para la recopilación de información utilizadas fueron el análisis documental y la investigación bibliográfica. Los procedimientos para el análisis de la información se orientaron en el análisis de discurso desde una perspectiva amplia siguiendo las guías generales establecidas por Fairclough y Wodak (1997).

Esta investigación aportó al desarrollo de conocimientos del Trabajo Social, desde una perspectiva crítica, el acercamiento histórico crítico hace una contribución a los fundamentos ontológicos de la profesión en los servicios de protección contra los malos tratos a la niñez y juventud en Puerto Rico. Las políticas sociales para atender esta situación se han caracterizado en su mayoría por ser extrapoladas del modelo xiv estadounidense debido a la relación colonial y a la dependencia en recursos económicos federales para la implementación de los programas y servicios. Además, esta disertación apoya la comprensión de las manifestaciones de la cuestión social colonial, y cómo son atendidas desde la política social, las refracciones de esta, en una situación como el maltrato a la niñez y la juventud. Contribuyendo al develar las formas políticas sofisticadas de control y estigmatización social por medio de los discursos implícitos y explícitos en la política social.